vereniging van personen die samenwerken om gezamenlijk te produceren.

in sectoren met sterke positieve schaaleffecten zouden bij vrije concurrentie grote ondernemingen dan ook de kleinere uit de markt verdringen, totdat uiteindelijk slecht één private onderneming zou overblijven. Die zou dan echter over een monopoliemacht beschikken, waarvan men vreest dat zij misbruik zou maken. Om dat te vermijden neemt de staat soms de productie van dergelijk goederen en diensten op zich.