Het opsporen van een misdrijf.

Een hoger niveau kan beslissen dat strafbaar feit niet wordt vervolg op grond van het algemeen belang.

Geen rechters, bezitten een dubbele hulpfucntie:

1: vervolgen in strafzaken (‘wat gaan we voor de rechter brengen?’)

2: advies in burgerlijke zaken.

Het was niet de bedoeling om het misdrijf te plegen.